上海浦東律師：土地征收中，這些都是你必須要了解的

　　土地征收，是指國家為了公共利益的需要，在依法進行補償?shù)臈l件下，將集體所有土地及其上權利移轉為國家所有的行為。土地征收是將農(nóng)業(yè)用地轉化為建設用地的重要制度，許多國家的法律均有相關規(guī)定。下面上海浦東律師詳細講解相關的法律法規(guī)。

　　一、強行發(fā)出宅基地使用權、土地承包經(jīng)營權

　　首先，針對發(fā)出集體土地使用權，法律規(guī)定了嚴格的限定前提。依據(jù)《土地管理法》第六十六條規(guī)定，有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權：

　　（一）需要用于村鎮(zhèn)公共設施和公益事業(yè)建設的；

　　（二）不按照批準的用途使用土地的；

　　（三）因撤銷、轉讓等原因使用土地并停止使用土地的。

　　因此，為了促進土地征收進程，村民委員會隨意收回村民的土地使用權是違法的，恢復土地使用權，必須在符合上述條件的前提下，報原批準土地的人民政府批準。

　　其次，關于土地承包經(jīng)營權的發(fā)出：國家依法維護農(nóng)村土地承包關系的長時間穩(wěn)固，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地，不得調整承包地，法律另有規(guī)定的除外。簡單地說，是否放棄承包地是村民的個人權利，其他主體無權干涉。

　　二、以租代征，擅自生意、流轉土地

　　所謂“以租代征”，本質是躲避法定的農(nóng)用地轉用和土地征收審批，在計劃規(guī)劃以外擴充建設用地規(guī)模，同時逃避了繳納有關稅費、履行耕地占補平衡法定義務。

　　依據(jù)《國務院對于增強土地調控無關題目的關照》的規(guī)定，農(nóng)用地轉為設置裝備擺設用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用計劃，并依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。禁止通過以租代征等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設，擅自擴大建設用地規(guī)模。

　　三、直接分配補償款

　　征地補償款屬于村集體所有，專款公用，不允許私自調配或挪作他用。依據(jù)《村民委員會組織法》第24條第7項規(guī)定，征地補償費的應用、調配計劃，經(jīng)村民集會接頭抉擇方可辦理。是以，征地補償款的調配不是由村委會或某些村干部隨意決定的，而是必須專款專用。并且，補償款的使用和去向必須及時、真實。

　　四、接替村民簽訂補償安置協(xié)議

　　賠償布置協(xié)議由村委會對立接替村民簽訂，有些村民以至重新到尾都沒好好看過賠償安置協(xié)議。征地事關農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民本人卻不知道補償安置的詳情，也沒有機會表達自己的意見。

　　實踐中，如村委會、村民小組私自“制造”有村民具名、指模的“放棄聽證聲明”等情形是明顯的違法情形。

　　村民是地上附著物及青苗的所有權人，是宅基地的使用權人和其上屋宇的所有權人。征收方應該就這些賠償事項與村民獨自簽訂拆遷賠償協(xié)議，而不是讓村委會一并包攬。

　　五、違法“扣留”征地補償款

　　依據(jù)《土地管理法》第四十八條的規(guī)定，征收耕地的賠償用度包括土地補償費、布置補助費以及農(nóng)村村民房屋、其他地上附著物和青苗等補償費用。農(nóng)用地的土地補償費和安置補助費統(tǒng)一按照區(qū)片綜合地價進行補償。

　　在實踐中，最輕易出現(xiàn)扣留的便是土地補償費。村集體能夠預留必定的土地賠償費用，主要用于村內(nèi)的公共建設或者公益用途，但比例多少，不是村委會單方就能決定的，需要符合當?shù)匾?guī)定：

　　1.預留的土地補償費必需用于村務建設。

　　2.預留比例需求經(jīng)村民集會抉擇，并符合法律規(guī)定。

　　3.村委會應依法地下土地補償款收支情況。

　　綜上所述，假如拆遷戶的正當權益遭到損害時，要經(jīng)由過程法律維護自己的權益，面對違法征地行為，可以咨詢上海浦東律師，并在律師的指導下合理合法維權。