打擊不力是債務(wù)人質(zhì)型非法拘禁案接連不斷的又

　　上海知名經(jīng)濟(jì)案件律師 目前，因債權(quán)債務(wù)糾紛引發(fā)的劫持人質(zhì)非法拘禁案件(以下簡(jiǎn)稱債務(wù)劫持非法拘禁案件)非常突出。我國憲法明確規(guī)定公民的人身權(quán)利受法律保護(hù)。劫持人質(zhì)索債是侵犯公民人身權(quán)利的違法犯罪行為，必須堅(jiān)決予以打擊和禁止。

　　一、當(dāng)前債務(wù)質(zhì)物非法拘禁案件的特點(diǎn)。

　　1.精心策劃、精心組織和有預(yù)謀的劫持人質(zhì)是當(dāng)前非法拘留案件的一個(gè)重要特征。比如道合糧油公司第二經(jīng)營部被湖南省漢壽縣經(jīng)貿(mào)發(fā)展公司騙了，經(jīng)營部一方面到漢壽縣法院提起民事訴訟，另一方面又處理經(jīng)貿(mào)發(fā)展公司，從而麻痹了對(duì)方。今年5月29日晚，銷售部以請(qǐng)經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理袁XX和副經(jīng)理徐XX吃晚飯為由，把袁和徐騙進(jìn)事先準(zhǔn)備好的車?yán)铮瑤麄內(nèi)ハ商摇Ｔ琗X被拘留，放回徐XX籌錢。雖然一些組織沒有參與非法拘留其他人的計(jì)劃，但他們?yōu)榉欠ň辛羧速|(zhì)開了綠燈。漢川縣欣彥鎮(zhèn)李XX欠彭昌麻紡廠錢。工廠業(yè)務(wù)員羅XX在彭昌挾持李XX后，先被鎮(zhèn)街道辦治安隊(duì)拘留，后被轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)計(jì)生辦。這兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都知道李被拘留是違反紀(jì)律和法律的，但沒有人上前制止。相反，他們提供了拘留場(chǎng)所，為非法扣押人質(zhì)開了綠燈。

　　2.抓住對(duì)方的人質(zhì)，加入無辜。沙嘴辦事處荊州聯(lián)合印染廠將湖南省桃源縣洮南紡織公司副經(jīng)理余XX綁架至仙桃拘留。桃園縣檢察院和我院共同解救人質(zhì)失敗，桃園紡織公司派人鉆洞入室，帶走聯(lián)合印染廠門衛(wèi)李XX，以換取人質(zhì)。仙桃服裝公司欠山西省聞喜縣東鎮(zhèn)棉紡織廠9萬多元。聞喜縣公安局查獲總公司業(yè)務(wù)員彭XX，希望追回貨款。然而，服裝公司非法拘留了對(duì)方司機(jī)姚XX，造成了每人扣一名人質(zhì)的僵局。聞喜縣沒有放棄，于是他xx的兩個(gè)年輕女孩，一個(gè)與服裝公司無關(guān)的市民，在山西被抓(誤以為是公司員工)并被扣為人質(zhì)，造成了極其惡劣的影響。

　　3.藐視法律，金錢至上。在非法扣押債務(wù)人質(zhì)的案件中，大多數(shù)被告都搬出了自古以來就存在的“正義”:殺人償命，還債。認(rèn)為，有這個(gè)理由就是有了“法律”，有了這個(gè)理由就可以抓人亂關(guān)人，唯一能買到這個(gè)理由的，只有錢，只有財(cái)富。廣東省汕尾對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司欠仙桃皮革有限公司款項(xiàng)6.1萬元。5月4日，皮革有限公司總經(jīng)理李XX、皮革有限公司副總經(jīng)理曾XX派人將開發(fā)公司總經(jīng)理陳XX押至仙桃拘留。陳于五月二十三日出逃。5月24日，皮革有限公司查出開發(fā)公司副總經(jīng)理肖XX來仙桃救陳XX，后又拘留李。汕尾檢察院法紀(jì)處處長(zhǎng)、開發(fā)公司律師楊XX、吳XX來到仙桃營救李XX。得知李逃跑后，他們沒有打算還貸。一怒之下，皮具公司派人從油尾在勉陽賓館圍攻檢察干部和律師。在仙桃市檢察院的護(hù)送下，我才得以到達(dá)汽車站。然而，當(dāng)被護(hù)送的干部返回時(shí)，皮革公司車站等候的人攔截了楊××和吳××并將其拘留。之后楊××被釋放，吳××被非法拘禁15天。吳×經(jīng)省檢察院法紀(jì)司、仙桃檢察院法紀(jì)司多次工作后獲釋。

　　4.小題大做。不可否認(rèn)，劫持人質(zhì)作為要求貨款的手段，往往是由于債務(wù)人的不合理違約或故意欺詐，使得債權(quán)人在沒有辦法起訴、沒有辦法追回款項(xiàng)、無路可走的情況下，不得不采取“不良政策”。但由于扣款不給他人已經(jīng)成為一種社會(huì)趨勢(shì)，發(fā)展到只要欠款不還，不管欠款多少，劫持人質(zhì)就是威脅的地步。在沙嘴辦事處仙鶴制衣廠有限公司拘留湖南省華容市涪城供銷合作編織廠業(yè)務(wù)員周X后，華容市檢察院派出了強(qiáng)大陣容，要求仙桃市檢察院派人協(xié)助解救人質(zhì)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，周X被封禁只是因?yàn)樗跇I(yè)務(wù)往來期間欠了仙鶴公司生活費(fèi)250元。這個(gè)舉動(dòng)真的很諷刺。

　　5.手段殘忍，后果嚴(yán)重。比如洪湖市天馬服裝廠欠仙桃黃荊服裝廠1.3萬元，黃荊服裝廠于今年6月12日將天馬廠廠長(zhǎng)白XX扣押到仙桃，嚴(yán)刑拷打，斷了一根肋骨。6月16日，市檢察院前來解救白時(shí)，他已奄奄一息。

　　二、債務(wù)質(zhì)物非法拘禁案件的成因。

　　第一，法律意識(shí)淡薄是非法扣押債務(wù)質(zhì)物的思想原因。法律意識(shí)淡薄、法律觀念弱化是我們社會(huì)的普遍現(xiàn)象。雖然法律教育仍在進(jìn)行中，但新舊制度交替中的內(nèi)在矛盾必然會(huì)在思想領(lǐng)域得到反映。舊的傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代法律意識(shí)的碰撞是不可避免的客觀現(xiàn)象。尤其是經(jīng)歷過文革浩劫的人，對(duì)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的行為和做法并不感到意外。

現(xiàn)代法律意識(shí)的增強(qiáng)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，人們心中根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)俗不是一朝一夕就能根除的。比如在處理債務(wù)糾紛過程中，實(shí)施合同結(jié)算等。，采取劫持人質(zhì)、限制人身自由等不經(jīng)法律程序解決問題，甚至通過法律程序但不解決問題。作為一些負(fù)責(zé)人，當(dāng)事人根本沒有意識(shí)到這是一種侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的違法行為。以違法行為解決違法問題是一種常見的做法，導(dǎo)致債務(wù)質(zhì)物非法拘禁案件頻發(fā)。

　　其次，商品流通領(lǐng)域的失范是誘發(fā)債務(wù)質(zhì)物非法拘禁案件的重要因素。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，原有的法律規(guī)范在目前已經(jīng)失去了對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為的約束力，或者說在新時(shí)期難以規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為。因此，在商品流通領(lǐng)域，人們有時(shí)為了個(gè)人、小集體、小團(tuán)體或地方利益而違反法律和商業(yè)道德。拖欠貨款或惡意欺詐騙取財(cái)物是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無序狀態(tài)的突出表現(xiàn)。拖欠貨款嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，但債務(wù)人并沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。他們往往是沒有良心的，一旦得到了貨物或金錢，就可以安全的占有、控制和處置，有的甚至從達(dá)成協(xié)議、簽訂合同之日起就沒有歸還的打算。它也被認(rèn)為是一種有效的搞活經(jīng)濟(jì)的方法。對(duì)于這種相互拖欠貨款的行為，我國現(xiàn)行法律監(jiān)管不嚴(yán)，約束不力。即使債權(quán)人訴諸法律解決糾紛，司法機(jī)關(guān)也只能將其歸入民法范疇，并根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。有些行為對(duì)社會(huì)造成了危害，由于刑法沒有規(guī)定，不能追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。因此，判決和裁決往往得不到有效執(zhí)行。債權(quán)人不僅未能收回貨款，還投入了大量的訴訟費(fèi)用。民法不能調(diào)整，刑法不能追究拖欠貨款中的違法犯罪現(xiàn)象。作為債權(quán)人，他不得不“劫持太子以換取荊州”，這導(dǎo)致了多次禁止欠債扣押人質(zhì)的案件。

　　第三，打擊不力是債務(wù)人質(zhì)非法拘禁案件持續(xù)發(fā)生的另一個(gè)重要原因。查處不力，輕打擊，客觀上助長(zhǎng)了非法拘禁之風(fēng)。從過去幾年來看，只有大約三分之一的案件被立案調(diào)查:立案后，案件要么被撤回，要么被免于訴訟，很少案件被交付審判。造成這種情況的原因是缺乏良好的執(zhí)法環(huán)境。在調(diào)查中，阻力很大。一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常以維護(hù)國家和集體利益為名，對(duì)調(diào)查人員施加一些壓力和影響；給予被調(diào)查人支持和勇氣；

尋找理由為被告開脫，知情人不愿作證或如實(shí)作證，針對(duì)被告的情節(jié)總是刻意回避掩蓋或夸大被害人的過錯(cuò)。在被告人不符合逮捕條件，且沒有其他強(qiáng)制措施的情況下，僅僅控制被告人是不夠的，從而導(dǎo)致被告人有機(jī)會(huì)堵住嘴坦白，往往與被害人指控的情節(jié)相差甚遠(yuǎn)，難以突破案情。

上海知名經(jīng)濟(jì)案件律師 二是法律規(guī)定模糊，甚至相互矛盾，難以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。刑法的規(guī)定很明確，只要對(duì)他人進(jìn)行非法拘禁就構(gòu)成犯罪，而主管機(jī)關(guān)做出的司法解釋和立案標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻，司法實(shí)踐中偵查多處理少。所以有人誤以為“非法拘禁他人沒有錯(cuò)，檢察院已經(jīng)查了，沒對(duì)我怎么樣”。導(dǎo)致非法拘禁泛濫。第三，“無條件解救人質(zhì)”的規(guī)定，在一定程度上助長(zhǎng)了商品流通領(lǐng)域拖欠貨款的趨勢(shì)，激化了債權(quán)單位與司法機(jī)關(guān)的矛盾。