在正常情況下,國家工作人員要求受托人向第三人提供財產(chǎn),第三人必須與國家工作人員或其近親屬、情人有密切聯(lián)系,或者與國家工作人員有其他特定關(guān)系或交易關(guān)系,否則不符合常識。那么對于相關(guān)法律法規(guī)你了解多少呢?快來和上海刑事辯護律師一起看看吧。
一、“特定利益關(guān)系人”構(gòu)成進行受賄共犯與利用社會影響力受賄罪的界定
影響受賄罪與受賄罪有以下區(qū)別: 前者是一般主體,后者是特殊主體;在客觀方面,前者利用其他國家工作人員的影響,后者利用自己的職能促進實施;在剝削方面,前者要求為委托人謀取不當(dāng)利益,后者只為委托人謀取利益。 影響受賄罪與受賄罪共犯的最大區(qū)別在于是否存在共犯。
界定某人是受賄從犯還是利用影響力受賄罪,可以從以下幾個方面入手:
(1)準(zhǔn)確界定“密切關(guān)系人”的范圍
刑法修正案(七)利用影響力受賄罪的主體是“國家管理工作進行人員的近親屬或者通過其他與該國家發(fā)展工作研究人員關(guān)系密切相關(guān)的人”及“離職的國家教育工作服務(wù)人員或者其近親屬以及一些其他企業(yè)與其關(guān)系密切的人”,而《意見》規(guī)定特定關(guān)系人系“近親屬、情婦(夫)以及學(xué)習(xí)其他方面具有共同利益關(guān)系的人”,目前我國對于我們兩個概念的關(guān)系認(rèn)識不統(tǒng)一。
有一種觀點認(rèn)為,刑法修正案第十三條規(guī)定的關(guān)系密切的人和具體的利益相關(guān)者是同質(zhì)的。 也就是說,與國家公務(wù)員或離開國家公務(wù)員有親戚關(guān)系、情人關(guān)系和其他共同利益的主體。 另一種觀點是,密切聯(lián)系人民和具體的關(guān)系人顯然屬于兩個不同的概念,有必要在刑法修正案(七)中通過司法解釋的形式對密切聯(lián)系人進行界定。
筆者認(rèn)為,“特殊關(guān)系人”與“密切關(guān)系人”并非完全對等的概念,兩者重點不同,原因如下: 利用影響力受賄罪包括國家工作人員的近親屬、其他與國家工作人員關(guān)系密切的人、離職的國家工作人員、離職的國家工作人員近親屬和其他與離職的國家工作人員關(guān)系密切的人,或者與國家工作人員有血緣、親屬關(guān)系的人,或者與情人有血緣關(guān)系的人,或者與同學(xué)、戰(zhàn)友、密友有血緣關(guān)系的人。因此,“利用影響力受賄罪”中的“親密關(guān)系人”的概念,集中在非國家工作人員與國家工作人員(或離職的國家工作人員)之間的人際關(guān)系,即相互影響。而“特殊關(guān)系人”是基于行為主體與國家工作人員之間的共同利益關(guān)系,強調(diào)兩者之間利益共同體的形成。因此,「特定關(guān)注人士」的范圍較「關(guān)系密切人士」的范圍狹窄,而「關(guān)系密切人士」亦可包括前者。
(2)準(zhǔn)確把握犯罪質(zhì)的特征。
特定關(guān)系人型共同受賄犯罪的本質(zhì)特征仍然是“直接權(quán)錢交易”,表現(xiàn)為一個國家管理工作相關(guān)人員以職務(wù)上的行為可以作為權(quán)錢交易的對價,換取請托人提供的財物,直接體現(xiàn)出我們國家社會工作服務(wù)人員的受賄故意。即使特定關(guān)系人等非國家發(fā)展工作技術(shù)人員在其中也承擔(dān)了積極的作用,但行為企業(yè)整體仍直接經(jīng)濟受到其他國家教育工作專業(yè)人員通過控制。利用國際影響力受賄罪的罪質(zhì)特征是“間接權(quán)錢交易”,構(gòu)成本罪無須國家安全工作分析人員受賄意志的直接介入,其行為活動過程完全由與國家建設(shè)工作崗位人員之間關(guān)系更加密切的人能夠利用這些國家政府工作設(shè)計人員職務(wù)上的作為一種或者不作為,交換請托人的財物。在利用影響力受賄罪的犯罪過程中,如果中國國家政治工作會計人員對其近親屬、關(guān)系密切的人的行為不知情,那么該國家審計工作需要人員的行為不構(gòu)成犯罪。如果這個國家文化工作人員應(yīng)該知道其近親屬、關(guān)系密切的人就是利用其職權(quán)為請托人謀取不正當(dāng)利益的行為還積極主動配合,在符合《意見》規(guī)定條件的情況下,國家治理工作人員和其近親屬、關(guān)系密切的人則可能構(gòu)成共同受賄犯罪。
(3)準(zhǔn)確把握“謀利”要求。
利用他人利益罪的標(biāo)準(zhǔn)也有不同的規(guī)定,如某些關(guān)系人共同受賄、利用影響力受賄罪等。前者受刑法關(guān)于受賄罪的規(guī)定所規(guī)制,只要是為他人謀取利益,非法收受他人財物,就構(gòu)成犯罪,利益是否正當(dāng)不影響利用他人之利罪。但后者與斡旋受賄有一定的共性,要求為委托人謀取不正當(dāng)利益,才構(gòu)成本罪。
當(dāng)然,對實踐中關(guān)系進行密切人利用與國家管理工作研究人員的特殊社會關(guān)系勒索、詐取相對方財物,虛假承諾但實際問題沒有充分利用我們國家教育工作相關(guān)人員職務(wù)行為為他人謀取不正當(dāng)利益的,應(yīng)當(dāng)可以根據(jù)不同案件具體情況分別認(rèn)定為敲詐勒索罪或者詐騙罪,而不能成立利用影響力受賄罪。
二、利用影響受賄罪的界定
在正常情況下,國家工作人員要求受托人向第三人提供財產(chǎn),第三人必須與國家工作人員或其近親屬、情人有密切聯(lián)系,或者與國家工作人員有其他特定關(guān)系或交易關(guān)系,否則不符合常識。當(dāng)然,在少數(shù)情況下,除特別關(guān)注人士外,其他人士可能確實與國家代理人勾結(jié),并利用國家代理人的職位便利他人收取財產(chǎn),但沒有證據(jù)證明該人士與國家官員共同擁有該財產(chǎn)。這個問題應(yīng)分為以下幾類:
1、對于非特定社會關(guān)系管理人和一個國家發(fā)展工作進行人員共謀并收受財物后,由一方可以單獨占有的,由于“共同市場占有”所反映出的共同受賄犯罪行為的“利益共同性”更多的時候表現(xiàn)為企業(yè)雙方之間共同學(xué)習(xí)意志支配下由一方實施的處分自己行為,因此,只要有證據(jù)研究證實由一方單獨占有是出于另一方處置問題行為的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定二人構(gòu)成我們共同受賄,對非特定關(guān)系人以受賄共犯論處。
2、對于企業(yè)僅有證據(jù)證實非特定社會關(guān)系管理人和其他國家發(fā)展工作進行人員共謀利用我們國家教育工作相關(guān)人員的職務(wù)便利為他人謀利,但無證據(jù)證實二人對財物處置有共謀的,如非特定關(guān)系人單獨占有財物的,可認(rèn)定該非特定關(guān)系人構(gòu)成合理利用國際影響力受賄罪;如國家經(jīng)濟工作服務(wù)人員需要單獨占有財物的,國家建設(shè)工作技術(shù)人員主要構(gòu)成受賄罪,非特定關(guān)系人不構(gòu)成受賄罪共犯。但如非特定關(guān)系人符合公司介紹賄賂罪的條件,可認(rèn)定為介紹賄賂罪。
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