挪用公款罪有哪些規(guī)定？上海經(jīng)濟(jì)犯罪律師告訴你

　　公款代表著人民群眾的利益，是我們進(jìn)行建設(shè)發(fā)展的資金。然而，一些人為了一己私利，不惜挪用巨額公款，從而給國(guó)家和人民造成了重大損失。那么，對(duì)于挪用公款你了解多少呢？來和上海經(jīng)濟(jì)犯罪律師一起學(xué)習(xí)吧。

　　一、基本概念

　　挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款自用或者從事非法活動(dòng)，挪用大量公款牟利的行為。 挪用大量公款，三個(gè)月以上未歸還的。 本罪的主體是國(guó)家工作人員。 主觀方面表現(xiàn)故意，即明知是公款和故意挪用。 本罪的客體是公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度。 客觀方面是利用職務(wù)便利，挪用公款私用，從事非法活動(dòng)，挪用大量公款牟利，或者挪用大量公款，超過三個(gè)月未歸還的。

　　二、注意問題

　　（一）本國(guó)工作人員

　　刑法所稱的國(guó)家社會(huì)工作進(jìn)行人員是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)家政府機(jī)關(guān)可以包括企業(yè)各級(jí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上分析中國(guó)沒有共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)視為一個(gè)國(guó)家安全機(jī)關(guān)。從事公務(wù)是指代表我們國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、國(guó)有上市公司、企事業(yè)單位、人民群眾團(tuán)體等履行自己組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)；其公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)發(fā)展以及市場(chǎng)監(jiān)督、管理國(guó)有銀行資產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。

　　國(guó)有公司、企事業(yè)單位從事公共事務(wù)的人員，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位委托非國(guó)有公司、社會(huì)團(tuán)體從事公共事務(wù)的人員。 國(guó)家工作人員依法從事公務(wù)的其他人員。 其他依照法律履行公共職能的人具有在一定條件下行使國(guó)家行政職能和依照法律規(guī)定履行公共職能這兩個(gè)特點(diǎn)。 包括依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表；依法理解和履行司法職責(zé)的人民陪審員；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展行政工作的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村基層組織；依法授權(quán)從事公共事務(wù)的其他人員。

　　根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)立法解釋，村民委員會(huì)等村級(jí)基層組織的成員協(xié)助中華人民共和國(guó)政府管理救災(zāi)、救災(zāi)、防洪的資金和物資，管理社會(huì)捐贈(zèng)給公益事業(yè)的資金和物資； 國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)管理和其他七項(xiàng)行政事務(wù)屬于其他依法執(zhí)行公務(wù)的人員。

　　（二）利用職務(wù)之便

　　所謂一個(gè)國(guó)家管理工作進(jìn)行人員可以利用職務(wù)上的便利，是指利用學(xué)生本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)企業(yè)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)所形成的便利條件；利用職務(wù)上有隸屬或制約經(jīng)濟(jì)關(guān)系的其他一些國(guó)家發(fā)展工作研究人員的職權(quán)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是利用職務(wù)上的便利。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家教育工作相關(guān)人員需要通過不屬于自己主管的下級(jí)政府部門的國(guó)家建設(shè)工作服務(wù)人員職務(wù)為他人謀取利益的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利用職務(wù)上的便利。

　　三、挪用公款及公款范圍

　　挪用公款，是指不履行法定手續(xù)或者違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擅自將公款留在單位的行為。關(guān)于公款的內(nèi)容，有關(guān)法律和司法解釋沒有明確規(guī)定。刑法第九十一條只對(duì)公共財(cái)產(chǎn)作了具體規(guī)定，即： （一）國(guó)有財(cái)產(chǎn)； （二）勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)； （三）社會(huì)捐贈(zèng)或者用于脫貧攻堅(jiān)或者其他公益事業(yè)的專項(xiàng)資金的財(cái)產(chǎn)。由國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸?shù)乃接胸?cái)產(chǎn)，視為公有財(cái)產(chǎn)。筆者認(rèn)為，屬于公共財(cái)產(chǎn)的貨幣性資金，包括支付憑證、證券、票據(jù)、金融憑證等財(cái)產(chǎn)所有權(quán)憑證，應(yīng)視為挪用公款罪的“公款”。

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