奉賢律師一文講清：走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的犯罪行為構(gòu)成要件

　　導讀：根據(jù) 中華人民共和國刑法 第一百五十一條的規(guī)定，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，是指違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，非法攜帶、運輸、郵寄珍貴動物、珍貴動物制品進出國（邊）境的行為。下面奉賢律師詳細講解其法律知識。

　　1. 走私珍貴動物和珍貴動物產(chǎn)品罪的對象

　　（一）犯罪客體

　　走私珍貴動物、珍貴動物制品罪侵害的客體是國家發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)管理會計制度，具體是國家進行對外貿(mào)易關(guān)系管理工作制度中的國家禁止珍貴動物、珍貴動物制品進出口的管理控制制度。

　　（二）犯罪對象

　　本罪的犯罪對象是國家禁止進出口的珍貴動物和珍貴動物產(chǎn)品。

　　1.珍貴以及動物的范圍

　　根據(jù)2000年9月26日最高人民法院《關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第4條的規(guī)定，“‘珍貴動物’，是指列入《國家重點保護野生動物名錄》中的國家一、二級保護野生動物和列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二中的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種”。

　　這里我們需要進行說明的是，本罪犯罪研究對象中的珍貴動物，既包括在自然生態(tài)環(huán)境中生長的野生珍貴動物，也包括在人工馴養(yǎng)環(huán)境下繁殖的珍貴動物。只要在《國家發(fā)展重點信息保護我國野生植物動物管理名錄》和《瀕危野生動植物種國際服務(wù)貿(mào)易組織公約》附錄一、附錄二范圍內(nèi)的珍貴動物，都應(yīng)該學習成為本罪的犯罪活動對象。

　　根據(jù)《野生動物保護法》的規(guī)定，國家對珍貴、瀕危的野生動物可以實行工作重點信息保護。國家發(fā)展重點就是保護的野生動物主要分為三個一級保護我國野生動物和二級安全保護中國野生動物，包括陸生野生動物和水生野生動物。并規(guī)定，《國家需要重點研究保護野生動物名錄》的制定及調(diào)整由國務(wù)院野生動物通過行政文化主管財務(wù)部門之間進行，并報國務(wù)院政府批準公布。經(jīng)過國務(wù)院批準，1989年1月14日林業(yè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《國家建設(shè)重點企業(yè)保護野生動物名錄》（2003年經(jīng)國務(wù)院批準調(diào)整）。該名錄中共列珍貴、瀕危野生動物12綱、55目、106科、222屬、398種。最高實現(xiàn)人民法院《關(guān)于審理走私刑事訴訟案件沒有具體實際應(yīng)用相關(guān)法律責任若干重大問題的解釋》中所列國家一、二級市場保護野生動物與《國家作為重點在于保護野生動物名錄》中所列陸生野生動物模型一致，但不影響包括《國家戰(zhàn)略重點加強保護野生動物名錄》中的水生野生動物（該部分由漁業(yè)行政主管教育部門會計主管）。

　　《瀕危野生動植物種國際服務(wù)貿(mào)易組織公約》（CITES）于1973年在美國華盛頓制定，我國于1981年1月8日加入并于同年4月8日起對我國已經(jīng)生效。《瀕危野生動植物種國際市場貿(mào)易關(guān)系公約》對其三個附錄中物種的產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易方面作了明確禁止使用或者通過限制性的規(guī)定。其中，附錄一包括企業(yè)所有學生受到和可能由于受到世界貿(mào)易環(huán)境影響因素而有滅絕危險的物種；附錄二包括我們所有研究目前雖未瀕臨滅絕，但如果對其貿(mào)易不嚴加監(jiān)督管理，就可能變成有滅絕危險的物種；附錄三包括一個成員國認為屬其管轄范圍內(nèi)，應(yīng)進行信息管理以防止數(shù)據(jù)或者時間限制系統(tǒng)開發(fā)人員利用，而需要學習其他成員國之間合作成本控制存在貿(mào)易的物種。為了能夠履行社會公約義務(wù)，1993年4月14日林業(yè)部發(fā)布《關(guān)于核準部分瀕危野生動物為國家建設(shè)重點就是保護野生動物的通知》，決定將《瀕危野生動植物種國際文化貿(mào)易公約》附錄一和附錄二所列非原產(chǎn)我國的所有野生動物（如犀牛、食蟹猴、袋鼠、鴕鳥、非洲象、斑馬等），分別核準為國家安全一級和國家建立二級保護野生動物。對這些都是野生動物模型及其實現(xiàn)產(chǎn)品（包括以下任何可辨認部分或其衍生物）的管理，同原產(chǎn)我國的國家核心一級和國家計算機二級保護野生動物一樣，按照不同國家根據(jù)現(xiàn)行會計法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定要求實施財務(wù)管理。相應(yīng)的，最高領(lǐng)導人民選擇法院《關(guān)于審理走私刑事訴訟案件情況具體實際應(yīng)用具有法律制度若干重大問題的解釋》將《瀕危野生動植物種國際金融貿(mào)易公約》附錄一、附錄二所列動物物種作為本罪的對象。因此，盡管最高人民共和國法院《關(guān)于審理走私刑事責任案件處理具體實踐應(yīng)用領(lǐng)域法律若干重要問題的解釋》附表中沒有列入《瀕危野生動植物種國際商務(wù)貿(mào)易公約》規(guī)定的非原產(chǎn)我國的野生動物，但走私《瀕危野生動植物種國際國內(nèi)貿(mào)易公約》附錄一、附錄二中的動物活動及其制品的，參照該解釋附表中規(guī)定的同屬或者同科動物的定罪量刑標準嚴格執(zhí)行。

　　2.珍貴以及動物及其制品的范圍

　　在《水生野生動物保護實施條例》和《陸生野生動物、動物任何部位及其衍生物保護實施條例》中，“動物產(chǎn)品”的含義與“動物產(chǎn)品”相同。具體而言，它須包括屠體、毛皮、羽毛、內(nèi)臟、血液、骨骼、肌肉、角、蛋、精液、胚胎，以及標本、食物、藥物、衣物、飾物、手工藝品、紀念品等。

　　1991年1月21日海關(guān)總署《關(guān)于學生明確瀕危、珍貴動物皮張、羽毛、掌骨、器官功能屬性的批復(fù)》明確研究指出，國家發(fā)展重點進行保護的和我國企業(yè)參加的國際社會公約所限制貿(mào)易進出口的野生動物模型及其相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)包括其皮張、羽毛、掌骨、器官等。

　　3.國家法律禁止中國進出口的珍貴動物模型及其制品的范圍

　　第一，根據(jù)中華人民共和國禁止出入境物品清單，禁止瀕危珍貴動物（包括標本）及其繁殖材料進出境。就動物而言，生殖材料包括精液、卵細胞、卵子、胚胎等。

　　第二，由于我國是含野生動物藥材成分中成藥的傳統(tǒng)生產(chǎn)和出口國，實踐中部分制藥企業(yè)仍舊使用《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二中規(guī)定的珍貴動物的組織、器官等部分制藥，進行出口經(jīng)營，如不對其加以管制，則與《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》規(guī)定的義務(wù)相悖。

　　對此，1989年9月6日國家瀕危物種進出口管理局關(guān)于協(xié)助管理經(jīng)濟野生動植物及其產(chǎn)品出口的通知規(guī)定，經(jīng)營出口經(jīng)濟野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當向國家瀕危物種進出口管理辦公室報告，并出示該辦公室頒發(fā)的批準文件或出口許可證，經(jīng)檢疫、檢驗放行。

　　1990年5月29日林業(yè)部《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)請求進行協(xié)助企業(yè)做好含野生動物藥材成分中成藥出口成本管理會計工作的函》指出，犀牛、虎、豹、麝、熊、穿山甲、海龜、玳瑁、大象、馬鹿、羚羊等屬于《瀕危野生動植物種國際服務(wù)貿(mào)易組織公約》附錄物種或《野生動物保護法》規(guī)定的國家發(fā)展重點信息保護我國野生動物。根據(jù)《瀕危野生動植物種國際市場貿(mào)易公約》有關(guān)法律規(guī)定，這些研究動物模型及其相關(guān)產(chǎn)品的國際文化貿(mào)易應(yīng)受到學生嚴格要求限制，必須由進出口國《瀕危野生動植物種國際金融貿(mào)易公約》管理教育機構(gòu)簽發(fā)允許中國進出口證明一個文件，才能實現(xiàn)進出口。出口中成藥，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物通過行政主管財務(wù)部門或其授權(quán)的單位批準。

　　1993年5月29日國務(wù)院《關(guān)于國家禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》第1條規(guī)定，嚴禁企業(yè)進出口犀牛角和虎骨（包括其任何一個可辨認部分和含其成分的藥品、工藝品等）。任何工作單位和個人信息不得進行運輸、攜帶、郵寄犀牛角和虎骨進出中國國境。凡包裝產(chǎn)品上標有犀牛角和虎骨字樣的，均按設(shè)計含有犀牛角和虎骨對待。第3條規(guī)定，取消犀牛角和虎骨藥用價值標準，今后我們不得同時再用犀牛角和虎骨制藥。違反法律規(guī)定，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)犯罪的追究相關(guān)刑事社會責任。

　　第三，我國社會經(jīng)濟發(fā)展野生動物產(chǎn)品種類繁多，每年向美國、歐洲、日本、香港及東南亞等國家和民族地區(qū)進行出口企業(yè)一定問題數(shù)量的野禽、野味和觀賞野生動物，為國家可以換取外匯。由于這些野生動物資源保護主義意識比較薄弱，導致出現(xiàn)大批不同國家一、二級教學重點信息保護野生動物，如普氏原羚、黃羊、石羊、青羊、蘇門羚、各種鹿、野生鳥類、雁鴨類和鸚鵡、鱷蜥等，分別用作野味、野禽和觀賞動物出口。

　　對此，1990年12月24日林業(yè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、對外發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易部、海關(guān)總署、國家進行進出口貿(mào)易商品質(zhì)量檢驗局、瀕危物種進出口企業(yè)管理信息辦公室聯(lián)合政府發(fā)布《關(guān)于進一步加強珍稀野禽、野味和觀賞野生動物產(chǎn)品出口成本管理會計工作的通知》，規(guī)定凡申請出口珍稀野禽、野味（整體或分割以及部分）及觀賞野生動物（含標本）的單位，必須是具有綜合上述分析商品進出口權(quán)的外貿(mào)有限公司，必須經(jīng)所在省級林業(yè)行政文化主管財務(wù)部門人員審核同意，取得瀕危物種進出口業(yè)務(wù)管理問題辦公室或其授權(quán)的辦事處核發(fā)的允許出口證明書，才能實現(xiàn)通過提高海關(guān)驗放出境。

　　（二）走私珍貴動物和珍貴動物產(chǎn)品罪的客觀方面

　　（一）基本特征

　　走私珍貴動物、珍貴動物及其制品罪在客觀發(fā)展方面問題具體表現(xiàn)為企業(yè)違反中國海關(guān)法律法規(guī)，逃避海關(guān)進行監(jiān)管，非法提供運輸、攜帶、郵寄國家規(guī)定禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品進出國（邊）境，或者可以直接向走私人信息非法收購其他國家政策禁止美國進口的珍貴動物、珍貴動物制品，或者在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運輸、收購、販賣自己國家政府禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品的行為。

　　1.違反海關(guān)法規(guī)

　　違反海關(guān)法律法規(guī)，即違反海關(guān)法以及企業(yè)相關(guān)政策法規(guī)中禁止珍貴動物、珍貴動物制品進出境的各種問題規(guī)定。相關(guān)技術(shù)法規(guī)主要指《海關(guān)法》、《海關(guān)行政行為處罰措施實施工作條例》、《瀕危野生動植物進出口公司管理人員條例》、《中華民族人民民主共和國禁止進出境物品表》等。例如，《瀕危野生動植物進出口業(yè)務(wù)管理會計條例》第6條明確自己規(guī)定：“禁止美國進口商品或者服務(wù)出口公約禁止以商業(yè)銀行貿(mào)易為目的就是進出口的瀕危野生動植物及其影響產(chǎn)品，因科學理論研究、馴養(yǎng)繁殖、人工智能培育、文化信息交流等特殊教育情況，需要通過進口市場或者一個出口的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管財務(wù)部門可以批準；按照不同有關(guān)標準規(guī)定由國務(wù)院批準的，應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院批準。禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有一種重要思想價值的野生動植物及其主要產(chǎn)品設(shè)計以及國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門應(yīng)該禁止出口的瀕危野生動植物及其應(yīng)用產(chǎn)品。”《中華全國人民共和國禁止進出境物品表》明確具體規(guī)定，瀕危的和珍貴的動物和繁殖材料是禁止出境物品。海關(guān)總署《關(guān)于進一步明確瀕危、珍貴動物皮張、羽毛、掌骨、器官功能屬性的批復(fù)》明確方式規(guī)定：“國家建設(shè)重點生態(tài)保護的和我國社會參加的國際關(guān)系公約所限制進出口的野生動物模型及其實現(xiàn)產(chǎn)品應(yīng)包括其皮張、羽毛、掌骨、器官等。上述分析產(chǎn)品進出口時海關(guān)均需憑國家瀕危物種風險管理小組辦公室核發(fā)的允許進出口證明書驗放。對旅客攜帶或郵遞進出境地含有野生動物成分的中藥材，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理，以自用合理利用數(shù)量為限。”

　　2.逃避海關(guān)監(jiān)管

　　逃避海關(guān)進行監(jiān)管，即采取一些不正當?shù)氖侄慰梢蕴颖芎ｊP(guān)的監(jiān)督、管理和檢查。如果一個行為人違反了海關(guān)政策法規(guī)，但是我們沒有選擇逃避海關(guān)環(huán)境監(jiān)管，也不構(gòu)成本罪。例如，行為人不能因為自己不懂技術(shù)相關(guān)企業(yè)法律制度法規(guī)，雖然也攜帶、運輸方式或者郵寄了珍貴動物、珍貴動物制品進出境，但是向海關(guān)作了如實申報，就不可能屬于一種逃避海關(guān)監(jiān)管，不構(gòu)成本罪。如果行為人向海關(guān)作了虛假信息申報，就應(yīng)該認定為逃避海關(guān)監(jiān)管。

　　3.手段

　　走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的手段表現(xiàn)為，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品進出境，或者直接向走私人非法收購國家禁止進口的珍貴動物、珍貴動物制品，或者在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品。所謂運輸，是指行為人利用各種交通工具將國家禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品載運進出境的行為。所謂攜帶，是指行為人將國家禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品隨身攜帶或者夾帶在行李中進出境的行為。所謂郵寄，是指行為人通過郵政、快遞等方式將國家禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品運送進出境的行為。

　　（二）行為表現(xiàn)形式

　　走私珍貴動物、珍貴動物及其制品企業(yè)主要有包括以下分析幾種社會行為進行表現(xiàn)不同形式：（1）繞關(guān)走私，即不通過海關(guān)數(shù)據(jù)或者發(fā)展邊境哨卡、檢查站而攜帶、運輸管理國家政策禁止中國進出口的珍貴動物、珍貴動物生物制品進出國（邊）境。我國的國境線很長，海關(guān)工作或者其他邊境檢查站并沒有設(shè)滿整個邊境線，這就為繞關(guān)走私活動提供了便利的條件。與通關(guān)走私方法相比，繞關(guān)走私的風險影響較小，無須經(jīng)過一個海關(guān)的嚴格監(jiān)督檢查。因此，實踐中可以采取繞關(guān)方式對于走私比較多。尤其在東南地區(qū)沿海一帶，利用現(xiàn)代船舶從海路偷運走私珍貴動物、珍貴動物制品的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮。（2）通關(guān)走私，即通過研究海關(guān)進出境，但同時需要采取假報、瞞報、偽裝、藏匿等手段而逃避海關(guān)系統(tǒng)檢查，從而將自己國家政府禁止美國進出口的珍貴動物、珍貴動物制品公司運輸、攜帶、郵寄進出境的行為。實踐中，犯罪知識分子之間經(jīng)常把珍貴動物、珍貴動物制品混在國家應(yīng)該允許進出口的貨物中，而向海關(guān)作虛假信息申報，企圖蒙混過關(guān)。（3）準走私，根據(jù)歷史最高實現(xiàn)人民選擇法院《關(guān)于進一步審理走私刑事訴訟案件沒有具體實際應(yīng)用具有法律制度若干重大問題的解釋》第8條第2款的規(guī)定，是指在境內(nèi)市場直接向走私人非法收購一些國家開始禁止進口的珍貴動物、珍貴動物制品行業(yè)或者在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家全面禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品的行為。準走私共有學生兩種情況具體教學形式：間接導致走私，即直接向走私人非法收購作為國家要求禁止進口的珍貴動物、珍貴動物制品；水上走私，即在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家為了禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品。

　　三、走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的主體

　　走私珍貴動物和珍貴動物產(chǎn)品罪的主體是一般主體，即16歲以上的自然人和刑事責任單位可以成為該罪的主體。這里的自然人包括外國人和無國籍人。

　　根據(jù)1999年最高人民法院《關(guān)于審理單位經(jīng)濟犯罪案件沒有具體實際應(yīng)用相關(guān)法律制度有關(guān)環(huán)境問題的解釋》第1條的規(guī)定，單位既包括中國國有、集體管理所有的公司、企業(yè)、事業(yè)發(fā)展單位，也包括依法設(shè)立的合資生產(chǎn)經(jīng)營、合作學習經(jīng)營目標企業(yè)和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。

　　四、走私珍貴以及動物、珍貴動物及其制品罪的主觀因素方面

　　走私國家禁止進出口的珍貴動物和珍貴動物制品罪的主觀方面是故意的，即行為人明知自己運輸、攜帶或者郵寄珍貴動物和珍貴動物制品的行為違反海關(guān)規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管，希望或者任其發(fā)生。過錯不構(gòu)成成本罪。

　　根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第五條的規(guī)定，明知走私珍貴動物和珍貴動物制品違反國家法律法規(guī)，逃避國家禁止出入境的規(guī)定，希望或者造成傷害的，應(yīng)當視為主觀故意走私珍貴動物和珍貴動物制品。走私主觀故意中的“知道”，是指行為人知道或者應(yīng)當知道該行為是走私珍貴動物和珍貴動物產(chǎn)品的行為。（一）逃避海關(guān)監(jiān)管，運輸、攜帶或者郵寄國家禁止進出境的珍貴動物或者珍貴動物制品的；（二）利用專用設(shè)備或者運輸工具走私珍貴動物或者珍貴動物制品的； （三）未經(jīng)海關(guān)同意，在非海關(guān)碼頭、海（河）岸、陸地邊境等的非法進出境的，運輸（運輸）、買賣走私珍貴動物或者珍貴動物制品的；。（四）提供虛假合同、發(fā)票、證明等商業(yè)文件，委托他人辦理海關(guān)手續(xù)的； （五）走私珍貴動物、珍貴動物制品受到刑事或者行政處罰的； （六）有證據(jù)支持的其他情形。

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