作者對(duì)上述觀點(diǎn)深表贊同。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,在現(xiàn)階段,從“口袋犯罪”中遏制非法經(jīng)營(yíng)罪的最佳途徑,是嚴(yán)格遵守罪刑法定原則和“法無明文規(guī)定者不罰”的底線,不對(duì)1997年《刑法》第225條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行大的調(diào)整。虹口律師帶您了解具體的情況。
就高利貸借貸行為的處理而言,由于該行為不屬于1997年《刑法》第二百二十五條規(guī)定的四種情形之一,且不在相關(guān)司法解釋的涵蓋范圍內(nèi),應(yīng)從遏制非法經(jīng)營(yíng)犯罪擴(kuò)張的角度,以無罪處理。
將高利放貸行為認(rèn)定為犯罪構(gòu)成進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪,違背我國刑法的立法原意。筆者認(rèn)為,除了受到非法經(jīng)營(yíng)罪構(gòu)成要件和立法沿革的制約外,也有學(xué)者結(jié)合高息轉(zhuǎn)貸罪,否定將高息轉(zhuǎn)貸認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪的做法。指出1997年《刑法典》第175條將銀行貸款獲利行為明確界定為高息轉(zhuǎn)貸罪,認(rèn)為以非高息轉(zhuǎn)貸、以自有資金發(fā)放高息貸款的行為不構(gòu)成犯罪。
將自有資金出借視為犯罪,將構(gòu)成對(duì)刑法立法精神的背離。此外,“高息轉(zhuǎn)貸行為是以騙取銀行貸款、改變貸款用途為基礎(chǔ)的,不僅濫用了銀行的信任,破壞了金融秩序,而且增加了銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)”。自有資金高利貸的風(fēng)險(xiǎn)僅在于行為人自有資金可能無法收回。
因此,前者比后者有害得多。以兩罪的法定刑為判斷標(biāo)準(zhǔn),以非法經(jīng)營(yíng)罪追究高息借貸行為人的刑事責(zé)任,將“使刑法陷入輕罪、重罪、輕刑悖論”。直接違反罪刑相稱的基本原則。" 因此,從現(xiàn)行刑法的立法意圖來看,不宜以非法經(jīng)營(yíng)罪處罰高息借貸行為。
筆者認(rèn)為,這類犯罪擺脫了非法經(jīng)營(yíng)罪的束縛,結(jié)合相關(guān)刑事立法的刑事規(guī)定,從刑法整體結(jié)構(gòu)的角度來評(píng)價(jià)高利貸的法律地位,是解決這一問題的新途徑。以此為評(píng)價(jià)依據(jù),高息借貸行為不應(yīng)被認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪。
基于上述分析,筆者實(shí)際上完全否定了高息貸款構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的可能性。在合法性原則的視野下,高息貸款應(yīng)當(dāng)被無罪釋放。不僅符合合法性原則的基本要求,而且符合相關(guān)民商事法律法規(guī)和規(guī)范性文件的基本精神。
由于所有有關(guān)高息貸款的民商法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,如《關(guān)于人民法院審理貸款案件的意見》、《答復(fù)社會(huì)上對(duì)高利貸資金法律性質(zhì)的疑問》等,都承認(rèn)私人貸款利率可以高于銀行利率,但同期利率高于銀行利率四倍,同樣的資金,借款利率(不包括浮動(dòng)利率)不受法律保護(hù)。
這意味著相關(guān)法律法規(guī)并不否認(rèn)所有的高息貸款行為,對(duì)于高息貸款行為的實(shí)施者,其貸款本息不超過銀行同期4倍、同等資金和借款利率(不包括浮動(dòng)利率)仍受法律保護(hù)。
因此,可以進(jìn)一步推斷,在我國現(xiàn)行法律制度下,無論是民間借貸還是高利貸,本質(zhì)上都是一種民事行為,行為人因?qū)嵤┙栀J行為而承擔(dān)的責(zé)任只能是民事責(zé)任。三是高利貸行為立法發(fā)展前景一一疏通堵塞相結(jié)合的高利貸行為規(guī)制
虹口律師覺得,鑒于高利貸立法缺位造成的混亂,司法實(shí)踐和法學(xué)理論對(duì)高利貸的處理和理解不一。在未來的立法中,筆者認(rèn)為應(yīng)明確高利貸屬于民事行為的法律地位,采取疏為主、堵為輔、疏堵結(jié)合的立法理念,構(gòu)建高利貸的立法規(guī)制體系。